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辜勝阻:新型城鎮化引領旅游休閑產業發展
時間:2014年9月26日 來源:中國小康網 編輯:龔紫陌


  

              演講人:辜勝阻(全國人大常委會委員、財經委副主任委員、民建中央副主席)

  各位領導、來賓,大家好!我演講的題目是《新型城鎮化引領旅游休閑產業發展》。新型城鎮化與旅游休閑產業的發展,我們為什么要有新型城鎮化?我們看看過去城鎮化所表現的四大問題,一是人、二是地,三是錢,四是房。城鎮化要有三維轉換,比如說武漢的農民工在北京打工,他實現了從農村到城市的地域轉移,實現了農業到非農的職業轉換,但是他沒有成為北京市民,沒有成為市民化的城鎮化是病態的。這一現象導致我們有六千萬留守兒童,五千萬留守婦女和五千萬留守老人。在城鎮化過程中土地城鎮化大大快于人口城鎮化,戶籍人口增加不到兩倍,所以總書記強調一個很重要的觀點,說新型城鎮化是人的城鎮化,要防止地的城鎮化大大快于人。過去的城鎮化靠融資平臺,使地方政府的債務非常高,有18萬億。花這么多錢,效率很低,民間資本進不來。在房子問題上,城鎮化導致的是兩個“老鼠洞”,一個是農民在村里的老房子閑置,另一個是在城市地下室。城鎮化是一把雙刃劍,新型城鎮化為旅游休閑產業帶來何種機遇?

  新型城鎮化首先要圍繞人、地、錢、房、業,人是城市核心,市民化絕不僅僅是擁有戶籍,要實現就業,旅游休閑產業會為城鎮化提供產業支持。如果把城鎮化完全限制在房地產化的基礎上,那是很大的誤區。業,城市要有產業支撐,居民要有穩定就業。地,我就不講了。我認為市民化絕不是一句話,要有穩定就業,政府提供公共服務,老百姓安居,還有就是觀念的概念。農民工要很好的融入城市,不僅要洗腳上樓,還要洗腦上樓,生活方式、生產方式要變,思維方式也要變。

  健康的城鎮化不是越快越好,這個圖顯示58年的大躍進使城鎮化接近20%,大量農民躍進城市,政府無法解決就業問題無法解決吃的問題。所以60年代,幾十萬知識青年從城市走向農村。城鎮化不等于消滅村莊,不等于造城運動,城鎮化不等于房地產化,城鎮化不等于去農村化,城鎮化不等于攤大餅,導致城市的大城病。巴西80年代的城鎮化就超過80%,大量農民進城,沒有就業。城鎮化要防消滅村莊的陷井,城鎮化為旅游業和休閑業的比較帶來黃金機遇,可以推動消費升級,推動旅游消費規模的擴大。新型城鎮化規劃中特別強調要注重人文城市建設,人文城市建設和旅游產業、休閑產業緊密相連,旅游業和城鎮化可以實現互動發展。休閑產業、旅游產業對城鎮化的五大效應:就業效應、就地城鎮化效應,產業帶動效應,投資消費效應,綠色低碳效應。我們知道,旅游和休閑是綠色產業,是無煙工業。

  旅游產業發展帶動張家界城鎮化發展,這個案例說明旅游產業不僅可以推動消費,更重要的是可以就業。我們最重要的民生目標是就業,旅游和休閑可以就業。新型城鎮化是消費升級和發展休閑產業的引擎,旅游休閑新產業與新城鎮化提供產業支持,兩者是相輔相成的。

  對休閑產業的定義,統計是不一樣的,我把旅游和休閑加一起,因為旅游產業是休閑產業,是最重要、最基礎的產業。可以消除體力上的疲勞,獲得精神上的安慰。

  發展消費主導型經濟是消費可持續發展的關鍵,提升消費需求有兩方面,一個是量的提升,比如說城鎮化把農民變成市民,這是量的提高。還有質的提高,老百姓人均GDP提高以后,人均收入是600美金,會有質的提高。無論是量的擴張還是質的提高,都會對旅游休閑產業產生影響。

  我們面臨消費升級的歷史機遇,人均GDP達到中高等收入水平,現在服務業就業超過旅游業。在這種新的形勢下,消費帶動新的經濟發展。

  休閑有利于提高國民生活水平,有利于提高國民素質,有利于產業結構調整和產業升級,有利于社會安居和穩定,有利于提高就業。

  中國發展休閑經濟的機遇是前所未有的,休閑浪潮正在向我國靠近。休閑產業是一業帶動百業增長,是提升軟實力的孵化器,提升對人的影響。國外休閑產業的發展,美國90年代休閑產業創造全美就業的四分之一。如何發展旅游休閑產業?我們看看世界旅游產業的發展,時間有限就不多講了。

  如何推動我國休閑產業發展?一,調整收入分配結構,提高休閑消費能力。二,壯大中產階級和休閑階層,擴大休閑消費需求,發展消費信貸,完善休閑消費環境,四,提高休閑創業者和企業家層次,五,完善休假制度,讓大家有更多時間休息。

  國務院常務會,7月份專門研究著力推進旅游業轉型,休假制度必須改善,現代化國務院說要改革休假制度。

  武漢發展休閑產業的優勢潛力巨大。這是2013年中國休閑旅游產業發展報告(如圖),武漢市旅游業發展居榜首,旅游業的現實競爭力進入三甲,這就是我們為什么選在武漢黃陂做這個活動。武漢休閑產業發展和現狀(如圖),武漢休閑資源豐富,有旅游休閑、體育休閑、娛樂休閑。地理位置優異,交通便利,三鐵交會。武漢休閑產業發展中,需要改進的問題:一,需要打造品牌,形成特色,二,夯實產業和設施基礎,三,提升環境保護意識,制定長遠計劃。

  在整合方面我們可以借鑒鄂西生態發展的情況,黃陂旅游的發展狀況。在過去一年中,黃陂旅游接待人數超過一千萬人次,收入超過30億,這是非常好的成績。武漢市的十五規劃定位,黃陂是生態旅游區,是武漢面積最大、生態環境最好的城市。旅游產業作為產業扶貧一個非常重要的方面,對農民的脫貧致富會產生非常大的影響。

  黃陂旅游發展的未來,要借助資本市場發展旅游產業,產業資本與金融資本對接。

  銷費結構的轉型升級很重要,新型城鎮化會推動消費升級,會引領旅游休閑業。發展休閑產業和休閑經濟是擴大消費規模的最好方式。休閑產業特點是滲透性強、環境資源消耗大、就業承受力大,我們要使休閑旅游走向經濟發展。培育創業者,制定國家規劃,構建政策扶持體系,進一步完善旅游產業的政策扶持,發展休閑業要清楚的認識到每個地區的自然優勢、市場環境,要結合社會自然文化環境,選擇合適的發展模式。我希望通過這次會議,推進武漢、黃陂旅游業登上一個新的臺階。
 

 

 

 

 

 

  編輯:龔紫陌
  時間:2014年9月26日
 

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